Экспертиза проектных решений по охране окружающей среды проводится для оценки соответствия проектной документации экологическим нормативам и требованиям природоохранного законодательства. В Курской области процедура направлена на обеспечение рационального использования природных ресурсов, минимизацию воздействия строительства на окружающую среду и соблюдение санитарно-экологических норм. Проверка выполняется в составе государственной или негосударственной экспертизы проектной документации в соответствии с действующими федеральными и региональными стандартами.
Нормативная база
- Федеральный закон № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
- Федеральный закон № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»;
- Градостроительный кодекс РФ, статьи 49–50 — порядок проведения экспертизы проектной документации;
- Постановление Правительства РФ № 87 — состав проектной документации (раздел 7 «Мероприятия по охране окружающей среды»);
- СП 48.13330.2022 — организация строительства;
- СанПиН 1.2.3685-21 — гигиенические нормативы воздействия факторов среды на человека;
- МДС 81-35.2004 — методические указания по определению сметной стоимости природоохранных мероприятий;
- ТЕР-2025 Курской области — территориальные расценки на природоохранные работы;
- Письма Департамента строительства и ЖКХ Курской области — индексы пересчёта по специальным видам работ.
Методика и этапы проверки
| Этап | Действие | Норматив |
| 1 |
Проверка наличия раздела «Мероприятия по охране окружающей среды» и его соответствия ПП РФ № 87. |
ПП РФ № 87; ГрК РФ ст. 49 |
| 2 |
Оценка полноты мероприятий по защите атмосферного воздуха, водных объектов и почвы от загрязнения. |
ФЗ № 7-ФЗ; СП 48.13330.2022 |
| 3 |
Проверка расчётов выбросов загрязняющих веществ и соответствия ПДВ (предельно допустимым выбросам). |
СанПиН 1.2.3685-21 |
| 4 |
Сравнение сметных расчётов природоохранных мероприятий с ТЕР-2025 Курской области и индексами пересчёта. |
ТЕР-2025 Курская область; МДС 81-35.2004 |
| 5 |
Формирование заключения о соответствии проектной документации требованиям экологического законодательства. |
ФЗ № 174-ФЗ |
Региональные особенности
- В Курской области экспертиза охватывает объекты строительства, реконструкции и капитального ремонта, расположенные вблизи водоохранных зон и природных территорий.
- Для расчётов применяются ТЕР-2025 Курской области и индексы пересчёта за II квартал 2025 года: 9,48 — общестроительные, 9,25 — специальные природоохранные работы.
- Особое внимание уделяется проектам очистных сооружений, теплотрасс и водопроводных сетей, где контроль воздействия на среду критически важен.
- Коэффициенты зимних условий для выполнения природоохранных работ — 1,10–1,12.
Пример расчёта
В проекте по строительству ливневой канализации в г. Курск предусмотрено устройство очистных колодцев. Базисная стоимость — 2 000 000 руб., индекс пересчёта для природоохранных работ — 9,25, коэффициент зимних условий — 1,10.
Формула: Итоговая стоимость = Базисная × Индекс × Коэффициент.
Пример: 2 000 000 × 9,25 × 1,10 = 20 350 000 руб.
Типичные ошибки
- Отсутствие раздела «Мероприятия по охране окружающей среды» или недостаточная детализация мероприятий.
- Неполные расчёты выбросов и отсутствие ссылок на нормативные методы.
- Ошибки в применении ТЕР-2025 при расчётах стоимости природоохранных мероприятий.
- Игнорирование требований СанПиН к размещению и защите водных объектов.
Рекомендации
- Включать в проект полные разделы по охране окружающей среды с указанием методов расчётов и обоснованием эффективности мероприятий.
- Использовать ТЕР-2025 Курской области и актуальные индексы пересчёта при формировании смет.
- Проверять соответствие проектных решений требованиям Федерального закона № 7-ФЗ и № 174-ФЗ.
- Оценивать влияние строительных работ на соседние природные объекты с учётом региональных особенностей Курской области.
Вывод
Экспертиза проектных решений по охране окружающей среды в Курской области обеспечивает выполнение требований природоохранного законодательства и предотвращает негативное воздействие на экосистемы региона. Применение ТЕР-2025 Курской области, методик Минстроя России и расчётов по действующим СанПиН гарантирует достоверность сметной стоимости природоохранных мероприятий и их соответствие экологическим стандартам.